Совершенствование руководства национальными программами по ВИЧ/СПИДу

Создание национального координационного механизма по ВИЧ/СПИД в Кыргызстане налагает на правительство ответственность по разработке эффективных механизмов для координации деятельности всех доноров, государственных органов и СПИД-сервисных НПО, которые работали бы под единой системой управления. Такой координационный механизм является новым для Кыргызстана и требует определенной технической поддержки для усиления своего потенциала.

Стратегия Проекта ПОТЕНЦИАЛ по данному компоненту – оказание технической поддержки национальному координационному механизму, который является основным органом национального руководства по координации деятельности доноров, гражданского сектора и объединению национальных программ по ВИЧ/СПИД на уровне страны.
В связи с этим, 10 октября 2005 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании Вице-премьер Министром Республики Кыргызстан, Председателем Странового Многосекторального Координационного Комитета по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией Мадумаровым А. К. и Региональным директором Проекта ПОТЕНЦИАЛ д-ром Л. Н. Ходакевичем, основной целью которого стало определение стратегии, тактики и процедур для эффективного сотрудничества и взаимодействия между Национальным Партнером и Проектом ПОТЕНЦИАЛ.

После подписания Меморандума о взаимопонимании Проект ПОТЕНЦИАЛ начал тесное сотрудничество со Страновым Многосекторальным Координационным Комитетом (СМКК) при Правительстве Кыргызской Республики по борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией и, в частности, его Секретариатом — Сектором по координации и мониторингу в области ВИЧ/СПИД Управления социально-культурного развития Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.
Так, в период с октября 2005 года, Проект ПОТЕНЦИАЛ был вовлечен в работу пяти технических секторов СМКК и принял активное участие в разработке третьей Государственной программы по ВИЧ/СПИД. Более того, для усиления координационного механизма национальных программ по ВИЧ/СПИД Проект направил в Сектор по координации и мониторингу в области ВИЧ/СПИД трех специалистов по следующим направлениям:

• Специалист по мониторингу и оценке был направлен для оказания методической помощи в разработке нормативных документов, которые послужат основой для создания единой государственной системы по мониторингу и оценке государственной программы по ВИЧ/СПИД. Совместно с группой экспертов по МиО специалист принял активное участие в разработке нормативно-правовых документов, регламентирующих мониторинг и оценку реализации Государственной программы, такие как:

1. Положение о Государственной системе мониторинга и оценки реализации Государственной программы в области ВИЧ/СПИД;
2. Национальный план мониторинга и оценки реализации Государственной программы по предупреждению эпидемии ВИЧ/СПИД и ее социально-экономических последствий в Кыргызской Республике на 2006–2010 годы;
3. План институционализации Государственной системы мониторинга и оценки ситуации по ВИЧ/СПИД в Кыргызской Республике на 2006–2007 г. г., и
4. Методические руководства по МиО и национальным индикаторам.

• Специалист по взаимодействию с НПО был направлен в целях улучшения механизмов взаимодействия с гражданским обществом и участия представителей гражданского общества в работе СМКК. В рамках данного компонента специалист участвовал в разработке следующих нормативно-правовых документов: закон Кыргызской Республики о ВИЧ/СПИД в КР; устав и положение для Центра поддержки СПИД-сервисных НПО Кыргызстана, создание которого было инициировано Сектором по координации и мониторингу в области ВИЧ/СПИД; устав и положение Координационного Совета СПИД-сервисных НПО КР. Являясь членом инициативной группы по созданию Центрально-Азиатской Региональной Сети СПИД-сервисных НПО, специалист также участвовал в разработке и лоббировании проекта устава и регистрации этой сети в Министерстве Юстиции КР.

• Специалист по обмену информацией был направлен с целью создания единого и эффективного информационного поля для освещения и коммуникации деятельности всех доноров, национальных партнеров и гражданского сектора для консолидации усилий в борьбе с ВИЧ/СПИД в Кыргызстане. Специалистом по обмену информацией были разработаны эффективные механизмы для обмена информацией и обновления информационного сайта Сектора по координации и мониторингу государственной программы по ВИЧ/СПИД.

Более того, специалисты по взаимодействию с НПО и обмену информацией приняли активное участие в создании Областных Многосекторальных Координационных Комитетов в семи областях республики, и оказали им поддержку в разработке планов мероприятий по реализации Государственной программы по ВИЧ/СПИД на 2005–2007гг.

24 июня 2007 г. в целях совершенствования координации деятельности государственных структур и гражданского сектора, вовлеченных в мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического, эпизоотического благополучия в стране постановлением Правительства Кыргызской Республики было принято решение объединить СМКК по борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией с Республиканской чрезвычайной противоэпидемической и противоэпизоотической комиссией и создать новый СМКК по социально значимым и особо опасным инфекциям под председательством Вице-премьер министра КР, курирующего социальные вопросы.

Во исполнение данного постановления были созданы отделы (секретариаты) по координации действий в области социально значимых и особо опасных инфекционных заболеваний среди людей и животных при министерствах здравоохранения, сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности.

В связи с реструктуризацией СМКК, его технических секторов и секретариата Проектом ПОТЕНЦИАЛ была оказана помощь в разработке нормативно-регулятивных документов, касающихся деятельности нового СМКК и его исполнительных органов. В настоящий момент откомандированными специалистами по МиО, взаимодействию с НПО и коммуникации также оказывается всесторонняя техническая поддержка в деятельности секретариата СМКК, созданного при министерстве здравоохранения.

И наконец, необходимо отменить участие Проекта ПОТЕНЦИАЛ в процессе подготовки национальной заявки для подачи на 7 раунд Глобального Фонда. По завершении регионального тренинга для сотрудников Проекта ПОТЕНЦИАЛ по разработке национальных проектных предложений на 7 раунд ГФСТМ, сотрудниками Проекта в Кыргызстане была оказана методическая помощь СМКК в написании национальной заявки по компоненту ВИЧ. В результате, представленная заявка от Кыргызстана по компоненту ВИЧ/СПИД на сумму более 28 млн. долларов США была безоговорочно одобрена Глобальным Фондом.

Бюллетень

Ноябрь, 2008
(473 KB)

Партнеры

www.rcaids.kz
Республиканский Центр СПИД, Казахстан

www.ncc.tj
Национальный Координационный Комитет по ВИЧ/СПИД, Таджикистан

www.afew.org
СПИД Фонд Восток-Запад

www.caap.info
Проект по контролю СПИД в Центральной Азии

www.cdc.gov
Центр по Контролю заболеваний

www.ddrprogram.org
Снижение спроса на наркотики

www.theglobalfund.org
Глобальный Фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией

www.projecthope.org
Проект ХОУП

www.soros.org
Фонд СОРОС

www.undp.org
программа развития ООН

www.unicef.org
Детский фонд ООН

www.unodc.org
Управление ООН по наркотикам и преступности

www.usaid.gov
USAID

www.euro.who.int
Всемирная организация здравоохранения

www.zplus.kz
Проект ЗдравПлюс